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西山区推动持续健康跨越发展56条措施

日期:2018-12-14 17:10:15
 

昆明市西山区人民政府文件

西政发〔201814

各街道办事处、区政府各办局、直属机构:

为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,落实省委十届四次全会、市委十一届四次全会、区委十一届五次全会工作部署,深化推进供给侧结构性改革,打好稳增长调结构攻坚战,促进全区经济平稳健康发展,根据《云南省人民政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意见》(云政发〔20185号)和《昆明市人民政府关于促进经济持续健康较快发展20条措施的意见》(昆政发〔201819号)文件精神,结合西山区实际,提出如下意见。

持续扩大有效投资

以存量项目投资保基数,以增量项目投资保规模。强化项目资金保障,加快项目推进,着力优化投资结构,大幅提高工业和信息化投资占固定资产投资比重,持续扩大有效投资。

1 【加快项目投资推进】安排前期工作经费3000万元,优先支持重大建设项目。加快财政资金拨付、执行进度,全区各部门年初预算项目资金须于6月底前下达60%以上,9月底前下达80%以上,11月底前全部下达完毕。凡未按时限达到执行进度的,财政部门将未达到比例部分收回同级财政。

2条【优化投资结构】扩大产业投资规模,着力提高工业和信息化投资占固定资产投资比重,对2018年工业和信息化固定资产投资项目按实际投资额的0.1%给予补助,单户企业年度最高补助不超过20万元。鼓励重大项目投资,对列为区级社会性投资的重大建设项目,每完成1亿元的报库投资,给予7000元的奖励。

巩固提升高原特色都市现代农业

大力实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,以做精一产为目标,加强科技创新引领,重点扶持促进农业信息化、规模化、产业化、特色化发展的企业和种养殖大户,全面提升高原特色都市现代农业发展水平。

3条【实施乡村振兴战略】深化农业供给侧结构性改革,贯彻推进《西山区2018年乡村振兴工作实施意见》(西农领发〔20181号),加大支农资金投入力度,全年统筹安排精准帮扶资金1亿元,主要用于long8老虎机区乡村振兴、美丽宜居乡村、七改三清、区内外帮扶建设项目等工作。进一步加强乡村规划建设管理,编制完成全区涉农街道办事处乡村建设规划。落实农村土地所有权、承包权、经营权三权分置政策。推进农业由增产导向转向提质导向,促进农村一二三产业融合发展。

4条【扶持农业龙头企业新增市级农业龙头企业给予每户10万元的资金扶持。

5条【鼓励安全优质农产品认证】积极开展三品一标认证工作,产品通过权威专业机构认定并获得无公害、绿色、有机及地理标志产品登记认证证书的企业(合作社、协会),给予每家企业(合作社、协会)10万元的资金扶持。

6条【鼓励特色种植】鼓励苹果矮化密植栽培技术示范,按1000/亩的标准给予补助。鼓励羊肚菌栽培示范推广(连片种植须达10亩以上),按4000/亩的标准给予补助。

7条【鼓励特色养殖】特色陆生野生动物养殖场(户)每户给予10万元的资金扶持。

加快工业提质增效升级

深入贯彻实施中国制造2025”互联网+”战略,以做强二产为目标,推动新一轮企业技术改造,提升工业企业竞争力,大力推进园区经济发展,全面促进工业经济提质增效升级。

8条【鼓励企业扩销促产】工业总产值在全区装备制造及加工制造行业排名前10、磷化工行业排名前8、食品及生物医药行业排名前3的企业一是工业总产值同比增长达到10%的规模以上企业,按照工业总产值的0.1%给予扩销促产补助(属于战略新兴企业给予产值的0.2%补助),季度补助每户最高不超过10万元。二是工业总产值同比增长达到15%的规模以上企业,按照工业总产值的0.2%给予扩销促产补助(属于战略新兴企业给予产值的0.3%补助),季度补助最高不超过20万元。三是工业总产值同比增长达到20%的规模以上企业,按照工业总产值的0.3%给予扩销促产补助(属于战略性新兴产业工业企业给予产值的0.4%补助),季度补助每户最高不超过30万元。

9条【缓解企业融资难题】设立资金规模不低于3000万元的区级工业发展引导资金,按照市级工业发展引导资金的相关规定,全力为战略性新兴产业和企业技术改造等提供资金支持。

10条【扶持规模企业发展】首次纳入统计的规模以上工业企业,每户一次性补助5万元(战略性新兴产业工业企业每户一次性补助10万元)。对当年主营业务收入首次达到1500万元以上的规模以下工业企业,每户一次性补助2万元。

11条【推进重点工业园区建设】推动园区腾笼换鸟,争创省级10强园区。对成功创建省级10强园区的给予园区50万元补助。加大重点工业园区投入力度,给予海口工业园区不低于1000万元的资金投入,专项用于园区基础设施建设、产业发展,不断完善园区公用设施的基础条件,营造良好的投资环境。

12条【鼓励企业技术改造】对符合产业发展规划、进行生产设备、工艺装备提升且固定资产投入500万元以上的技改项目,按项目投入设备购置费的2%,给予不超过50万元补助。对节能技术改造和节能新技术、新产品推广应用项目,工业项目竣工实施后年节能量达到300--500吨标准煤的,按每吨标准煤200元给予扶持,单个项目资金扶持总额最高不超过10万元。清洁生产补助,对当年通过清洁生产审核验收的企业,给予5万元一次性补助。

13条【节能降耗补助】按照省、市级下达的目标任务,将上一年度年综合能源消费量超过1000吨标煤的工业企业列入重点能耗企业,重点能耗企业全年单位产值能耗较上年同比下降10%及以上的给予5万元扶持补助。

14条【加快发展软件和信息技术服务业】一是扶持软件和信息技术服务业发展,促进产业持续集聚壮大。鼓励支持软件企业、高校和个人开发者应用云计算技术,提升效率和竞争力。对规上互联网、软件和相关服务业法人企业,年度营业收入增速20%以上的(含20%),按不超过5万元给予扶持补助;年度营业收入增速25%以上的(含25%),按不超过10万元给予扶持补助;年度营业收入增速30%以上的(含30%),按不超过15万元给予扶持补助。二是对具有商业推广价值,能形成规模经营效益的物联网、大数据、移动互联网、下一代互联网、信息安全和人工智能等示范应用项目,按项目固定资产实际投入的2%给予最高50万元扶持补助。

15条【帮助企业扭负为正】发展前景好的负增长规模以上企业一是扭负为正的,按照工业总产值的0.1%给予补助,季度最高每户不超过5万元;二是扭负为正且产值同比增长达到5%以上的(含5%),按照工业总产值的0.2%给予补助,季度最高每户不超过10万元;三是扭负为正且产值增长达到10%以上的(含10%),按照工业总产值的0.3%给予补助,季度最高每户不超过15万元。

16条【加大对重点企业的帮扶力度】年度工业总产值完成10亿元以上、对属地经济发展有带动作用的企业,经街道办事处推荐,根据实际情况给予补助,季度补助最高不超过20万元。

加快发展现代服务经济

做优三产为目标,对新增限额及限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业市场主体;对首次上规及在库规模以上纳入统计的租赁和商务服务业(机械设备租赁、企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、旅行社及相关服务、安全保护服务等),居民服务业(家庭服务、洗染服务、洗浴服务、理发及美容服务、殡葬服务等),修理业(汽车修理与维护、家用电器修理等),其他服务业(清洁服务),文化、体育、娱乐业(新闻和出版业、广播电视电影制作业、文化艺术院业、体育和娱乐业等),互联网和相关服务业(互联网接入及相关服务、互联网信息服务等),科技软件和信息技术服务业(软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务等)等核算类服务业企业给予相应资金扶持。

17条【鼓励培育限额以上商贸企业】每培育一家限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业市场主体,给予市场主体经营班子一次性5万元资金扶持。

18条【鼓励限额以上商贸企业持续增长】一是限额以上批发企业,每季度累计增速达38%以上的企业,按照以下标准对企业经营班子和相关业务人员进行扶持补助:季度累计销售1000—2000万元(含)的,每户企业给予5000/季度扶持补助;季度累计销售2000—3000万元(含)的,每户企业给予10000/季度扶持补助;季度累计销售3000万元以上的,每户企业每季度按照其销售额0.05%给予扶持,每户企业每季度最高扶持补助金额不超过3万元。二是限额以上零售企业,累计增速达15%以上的企业,按照以下标准对企业经营班子和相关业务人员进行扶持补助:季度累计销售500—1000万元(含)的,每户企业给予5000/季度扶持补助;季度累计销售1000—2000万元(含)的,每户企业给予10000/季度扶持补助;季度累计销售2000万元以上的,每户企业每季度按照其销售额0.08%给予扶持补助,每户企业每季度最高扶持补助金额不超过3万元。三是限额以上住宿餐饮企业,每季度累计增速达20%以上的企业,按照以下标准对企业经营班子和相关业务人员进行扶持补助:季度累计销售200—500万元(含)的,每户企业给予5000/季度扶持补助;季度累计销售500—1000万元(含)的,每户企业给予10000/季度扶持补助;季度累计销售1000万元以上的,每户企业每季度按照其销售额0.15%给予扶持补助,每户企业每季度最高扶持补助金额不超过3万元。四是特别绩效奖,对工作业绩较为突出的在库限额以上批发零售及住宿餐饮企业设特别奖,每户企业每季度特别奖最高不超过30万元。

19条【鼓励培育首次升规服务业】对首次升规纳入统计的租赁和商务服务业(机械设备租赁、企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、旅行社及相关服务、安全保护服务等),居民服务业(家庭服务、洗染服务、洗浴服务、理发及美容服务、殡葬服务等),修理业(汽车修理与维护、家用电器修理等)、其他服务业(清洁服务),文化、体育、娱乐业(新闻和出版业、广播电视电影制作业、文化艺术院业、体育和娱乐业等),互联网和相关服务(互联网接入及相关服务、互联网信息服务等),科技软件和信息技术服务业(软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务等)核算类服务业市场主体,给予5万元的一次性扶持补助。

20条【鼓励在库规模以上服务业持续增长】对在库规模以上核算类服务业中的租赁和商务服务业(机械设备租赁、企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、旅行社及相关服务、安全保护服务等),居民服务业(家庭服务、洗染服务、洗浴服务、理发及美容服务、殡葬服务等),修理业(汽车修理与维护、家用电器修理等),其他服务业(清洁服务),文化、体育、娱乐业(新闻和出版业、广播电视电影制作业、文化艺术院业、体育和娱乐业等),互联网和相关服务(互联网接入及相关服务、互联网信息服务等),科技软件和信息技术服务业(软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务等)市场主体,季度营业收入累计增速达25%以上的,按照每户企业1万元/季度的标准,对企业经营班子和相关业务人员进行扶持补助,季度累计增速每增加一个百分点,再给予5000/百分点的扶持补助,每个企业每季度最高扶持补助金额不超过3万元。

21条【扶持特优品牌】一是扶持老字号品牌发展,对年内评定为国家、省、市老字号的企业分别给予15万元、10万元、5万元的一次性扶持补助。二是推动特色街区、商业服务智慧社区建设,年度创建特色街区、商业服务智慧社区通过认定的,分别给予承办单位(管理单位)10万元的一次性扶持补助。三是对获评年度昆明十佳家政企业称号的,每户给予一次性扶持补助10万元。

积极发展总部和楼宇经济行业

积极构建楼宇吸引总部聚集、产业聚集,促进商业综合体多元融合与互动发展,辐射带动服务业倍增发展。

22条【鼓励商务楼宇发展】自主招商的商务楼宇,经营面积入驻使用率达到70%以上(含70%),且引进同一行业的多个企业形成产业集群,同一行业企业数量占楼宇内企业总数70%以上(含70%)的,给予楼宇业主(或物业管理企业)20万元的一次性扶持补助;同一行业企业占楼宇内企业总数90%以上(含90%)的,给予楼宇业主(或物业管理企业)不超过50万元的一次性扶持补助(文创、科技创新等企业按专项规定执行)。

23条【提优商务楼宇发展】一是经市级认定为千万元、亿元楼宇的,依据其在西山区解决就业、提质增效、聚集带动等方面的实绩,给予一次性扶持补助。二是引入世界500强、国内500强、民营500强(前2年内权威机构认定发布)、金融类企业落户本区商务楼宇设立中国总部、中国地区总部并经认定的,每引入一个企业给予楼宇业主(或物业管理企业)100万元扶持补助;设立中国西南总部并经认定的,每引入一个企业给予楼宇业主(或物业管理企业)80万元扶持补助;设立云南总部并经认定的,每引入一个企业给予楼宇业主(或物业管理企业)50万元扶持补助。三是引入本市总部企业(经市级历年认定),并在本年度变更经营地址、统计关系等至本区的,每引入1户总部,给予楼宇业主(或物业管理企业)50万元的一次性扶持补助。

24条【总部企业用房补贴】对新认定的总部企业以及在本年内入驻西山区的总部企业,自购区内商务楼宇作办公用房的,从认定或转入西山区次年起,按购房总价的5%给予补贴,最高额度不超过300万元;租用区内商务楼宇作办公用房的,按所租用办公用房年租金的30%予以补助,补助总额不超过100万元。本条补助资金按照4:3:3比例分三年兑付。对周边关联产业产生较高集聚影响的总部企业,其自购或租用办公用房的补贴、年租金可视其对西山区经济发展提质增效、聚集带动等方面的实绩,在上述补贴补助基础上可上浮一定比例。

25条【鼓励总部企业集聚发展】经认定的总部企业,依据其在西山区增加就业、提质增效等方面的实绩,给予一次性扶持补助。

积极发展电子商务行业

大力发展电子商务,积极发展农村电商,加强行业引导,提高产业链的现代化水平。

26条【鼓励限额以上电子商务发展】本区限额以上商贸企业年度网络销售2000—5000万元(含)的,给予10万元/户的一次性扶持补助;5000—8000万元(含)的,给予30万元/户的一次性扶持补助;8000万元—1亿元(含)的,给予50万元/户的一次性扶持补助;1亿元以上的,给予80万元/户的一次性扶持补助。

积极发展文化创意行业

积极促进文化创意行业与各产业实体经济融合发展,提高文化创意行业整体竞争力。

27条【扶持新增规上文创企业】新增规模以上联网直报文化创意产业法人单位,经区级文产部门和统计部门认定后,除了上级扶持补助外,给予文化创意企业5万元扶持补助。

28条【鼓励在库文创企业发展】已进入国家统计局联网直报系统的规模以上文化创意企业,当年营业收入1亿元以内,年增长达15%以上的,给予5万元扶持补助;当年营业收入1—2亿元,年增长达15%以上的,给予10万元扶持补助;当年营业收入2—4亿元,年增长达15%以上的,给予15万元扶持补助;当年营业收入4亿元及以上,增速达15%以上的,给予20万元扶持补助。

29条【鼓励文创企业品牌聚集发展】获得国家级文化创意产业园区、示范基地称号的,给予运营主体一次性60万元的扶持补助;获得省级文化创意产业园区、示范基地称号的,给予运营主体一次性40万元的扶持补助;获得市级文化创意产业园区、示范基地称号的,给予运营主体一次性30万元的扶持补助;获得区级文化创意产业园区、示范基地称号的,给予运营主体一次性20万元的扶持补助。同一园区、示范基地获得高一级认定的给予补差扶持补助。

30条【鼓励文创企业做大做强】对年产值达到1亿元(含)以上的文化创意产业园区、示范基地,除上级给予的扶持补助以外,给予运营主体20万元一次性扶持补助;年产值达到5亿元(含)以上的文化创意产业园区、示范基地,给予运营主体50万元一次性扶持补助;年产值达到10亿元(含)以上的文化创意产业园区,给予运营主体60万元一次性扶持补助;年产值达到20亿元(含)以上的文化创意产业园区,给予运营主体80万元一次性扶持补助。

31条【文创企业租房补贴】对区级以上文创园区、示范基地的运营主体给予连续三年的招商面积租金补贴(该招商面积为具有独立法人资格、并注册在西山区的文化创意企业的租用面积),第一年至第三年的补贴标准分别按已租赁给园区文化创意企业的实际面积租金的50%30%20%予以补贴,每年补贴总额不超过100万元。

积极发展金融行业

扶持补助在西山区自建办公用房、购买办公用房、租用办公用房的金融机构和新型金融公司,鼓励金融机构支持西山区重点项目融资。金融机构指经国家金融监管部门(中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会,以下简称一行二会)批准设立的银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司等金融机构。新型金融公司指以支付宝为代表的,持有一行二会审批的相关牌照的金融公司。

32条【鼓励金融机构入驻】一是法人金融机构及独立法人总部在昆明市以外的一级分支机构,自建和购买办公用房,按自用办公用房建筑面积500/的标准进行一次性补助,单户补助总额不超过1000万元。租用办公用房,按照租用办公用房租赁价格的20%补助,年度补助总额不超过100万元。二是金融机构二级(包括独立法人总部在昆明市的一级分支机构)及以下分支机构,补助标准按照对法人金融机构的标准减半执行。

33条【扶持金融机构融资】西山区重点投融资项目优先向驻区金融机构和与区政府战略合作的金融机构进行推介。金融机构对西山区重点项目进行融资资金支持的,按当年实际到位资金的万分之五给予融资补助,单户年度补助总额不超过20万元。西山区重点项目包括但不限于西山区财政性投资建设项目、辖内旧城改造项目、棚户区改造项目等(参照《西山区2018年财政性投资建设项目计划表》和《西山区2018年社会性投资项目表》)。

稳步发展建筑行业

积极稳妥地提升建筑业发展质量和效益,重点扶持资质优良、贡献突出的建筑企业,促进long8老虎机区建筑业平稳快速发展。

34条【鼓励建筑企业落户】以政府出资的方式,提供办公场所(非住宅)用于吸引高素质的建筑企业落户西山。政府提供房屋本身,其他物管、水、电等使用费用由入驻企业承担。一是对于年产值达10亿元以上的建筑企业选择落户西山区并加入西山区建筑业产值统计库的,由政府为其提供为期一年的免费办公场所(办公楼或商铺),面积约800平方米。二是在库企业上一年度在long8老虎机区统计库完成产值10亿元以上的,本年度为其提供为期一年的免费办公场所(办公楼或商铺),面积约800平方米。三是年产值100亿以上的建筑企业落户原则上给予约1600平方米免费办公场所(办公楼或商铺)的落户补助,经报请区政府审批确定后执行。

35条【鼓励建筑企业晋升资质】对晋升资质等级的施工总承包企业、专业承包企业(以资质证书颁发日期为准),按以下标准给予扶持补助:一级施工总承包资质晋升为特级施工总承包资质的企业一次性扶持补助500万元;二级施工总承包资质晋升为一级施工总承包资质的企业一次性扶持补助100万元;专业承包二级资质晋升为专业承包一级资质的企业一次性扶持补助20万元。

36条【建筑业产值大户补助】对产值报送在西山区建筑业统计库的建筑企业进行扶持补助。扶持补助基数如下:本年度建筑业产值在10亿元(含)以上的企业(产值完成数以区统计局年度报数为准),以按本年度完成产值*0.24‰为扶持补助基数;本年度建筑业产值在1亿元(含)以上、10亿元以下的企业按本年度完成产值*0.22‰为扶持补助基数;本年度建筑业产值在1千万元(含)以上、1亿元以下的企业按本年度完成产值*0.2‰为扶持补助基数。企业建筑业产值连续两年均超100亿的,其扶持补助基数为年度完成产值*0.48‰,经报请区政府审批确定后执行。

稳步发展房地产行业

完善房地产健康发展长效机制,坚持住房的居住属性,稳定住房消费,促进房屋租赁消费,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

37条【引导商品房销售面积稳步增加】鼓励房地产开发企业通过统计直报网申报商品房销售面积,年终按照每1万平方米给予2万元扶持补助。

培育发展大健康行业

积极落实昆明打造中国健康之城战略,发挥long8老虎机区医疗资源聚集禀赋,培育发展生态休闲康养、文化旅游康养、医疗康体康养和季节性康养服务业。突出医养结合模式,坚持以龙头企业引进和重大项目建设为关键突破口,加快建立覆盖广泛、内容丰富、结构合理的大健康产业体系。

38条【医养结合机构补助】引进优质资源,引导社会资本,推进医疗机构与养老机构加强合作。医养结合机构落地西山辖区,被确定为省级医养结合试点医院(企业),待落地运营后给予机构30万元一次性补助;被确定为市级医养结合试点医院(企业),待落地运营后给予机构20万元一次性补助。

39条【医疗机构、健康服务机构落地补助】打造和发展一批有规模、有品牌、有影响的健康医疗项目、健康服务项目,落地西山辖区的健康医疗项目、健康服务项目,投资额入库额(不含土地)在3000万元至6000万元(含6000万元)的,待项目落地建成运营后给予机构30-60万元一次性补助。投资入库额(不含土地)在6000万元以上至1亿元(含1亿元)的,待项目落地建成运营后给予机构60-100万元一次性补助;投资入库额(不含土地)在1亿元以上的,待项目落地建成运营后给予机构150万元一次性补助。

40条【全国百强医院品牌落地补助】全国百强医疗机构以独资或者控股比例不低于51%实施的医疗卫生项目落地西山辖区的,待项目落地建成运营后给予机构100万元一次性补助。

鼓励科技创新与知识产权保护

大力提升自主创新能力,优化科技服务业发展环境,积极鼓励企业加大科技研发,鼓励科技创新与知识产权保护,不断增强核心竞争力。

41条【科技创新机构、团队认定补助】一是中央直属企业、国内外知名企业、国家研究机构、国家重点大学、各类重要创新机构等,在西山区设立独立法人资格、符合西山区产业发展方向的研发机构(获得省级认定的),给予研发机构50万元的补助。二是经国家、省、市科技部门批准认定(评定)的工程研究中心、重点实验室、院士(专家)工作站、星创天地等科技创新创业平台,分别给予20万元(国家级)、10万元(省级)、5万元(市级)的补助。

42条【高新技术企业扶持】一是高新技术企业变更落户、注册、落地在西山区,认定有效期有3年、2年、1年的,分别给予20万元、15万元、5万元的扶持资金。二是首次认定为国家高新技术企业,给予20万元扶持资金。三是再次认定为国家高新技术企业,给予规模以上企业20万元、规模以下企业10万元扶持资金。

43条【重点科技服务业扶持】一是认定扶持:对经市级及以上科技部门批准认定的重点科技服务业企业(单位)、专利代理机构等,给予3万元的资金扶持。二是发展扶持:对经市级及以上科技部门批准认定的重点科技服务业企业(单位)、专利代理机构等,年度科技服务业增加值增速超15的企业(单位),给予2万元的扶持资金。

44条【科技企业孵化器、众创空间扶持】一是培育补助:鼓励推动各类开发(产业、工业)园区、企业和社会组织盘活商业用房、闲置厂房、场地和专业化市场等资源,通过自建、合建及联建等方式,新建科技创新创业楼宇(园区)等科技孵化器及众创空间。给予经评审达到要求的综合型科技孵化器运营主体30万元补助,专业型科技孵化器运营主体10万元补助;众创空间培育项目经评审达到要求,给予运营主体5万元补助。二是认定补助:认定为国家、省、市级的科技企业孵化器、众创空间的给予30万元、20万元、10万元一次性扶持补助;对认定的孵化器或众创空间面积(含公共服务面积),按照每100平方米2000元的标准给予补贴。三是发展补助:市级及市级以上科技企业孵化器、众创空间,新增面积(含公共服务面积)按照每100平方米给予3000元的标准给予补贴。

45条【科技项目扶持】一是重点支持再生资源、节能环保、生态效益、先进制造和光机电、磷化工、高原特色农业科技项目,按以下标准扶持:工业类科技计划项目最高支持25万元,信息化类计划项目最高支持20万元,农业类计划项目最高支持15万元,医学类计划项目最高支持10万元,社科类项目最高支持5万元。二是继续扶持在科技孵化器及众创空间内的创新项目,最高支持20万元;三是其他科技专项项目,按经区政府批准的项目资金额进行扶持。

46条【科技研发经费投入后补助】 对参加国家科技统计、有科技研发R&D投入的企业、单位,经认定的上年度R&D投入经费支出额按比例给予研发后补助,补助金额最高不超过80万元。

47条【知识产权资助扶持】一是对认定的区级知识产权试点、示范、优势企业,分别给予8万元、10万元、15万元补助;认定为市级以上知识产权试点、示范、优势企业的再给予3万元、5万元、8万元补助。二是获得授权的发明专利、实用新型及外观专利,每件分别给予5000元、1000元、500元资助;中、小微企业的首件发明授权专利、实用新型专利分别给予10000元、5000元资助。三是支持辖区企业利用和引进国内外有效、优势专利在西山区实施产业化项目,对年度形成优势专利产品、产值的企业,给予每个专利产业项目最高扶持15万元。

48条【科技人才引进资助】对采用人才+产业人才+项目+平台等方式,引进国家千人计划青年千人计划、海外高层次人才千人计划专家服务政府、园区和企业的,按引进协议、合同给予引进企业、单位10万元/人的一次性资助。

鼓励招商引资和出口创汇

49条【鼓励招商引资】一是符合昆明市招商引资考核认定的项目,对项目投资方的内资实际到位资金每1亿元给予2万元扶持补助,外资实际到位资金每1000万美元给予5万元扶持补助,单个项目最高扶持补助金额不超过50万元。同时,在行政服务、社会服务、其他相关优long8老虎机政策方面给予支持。二是鼓励社会各界参与招商引资工作,扶持补助标准按照《西山区招商引资中介奖励实施办法》执行。三是以产业为导向,对引进世界500强、中国500强、中国民企500强以及行业龙头企业或西山区确定的重点项目,经区委、区政府会议研究后按照一企一策方式给予扶持。

50条【鼓励出口创汇】对自营出口企业,年度出口创汇额在50万美元(含)以上的给予扶持补助,扶持补助标准为:出口在1000万美元(含)以下的,每出口1万美元(以国家海关提供的数据为准)扶持补助人民币50元;出口在1000万美元以上的,超出部分按照每出口1万美元扶持补助人民币70元,扶持补助金额最高不超过150万元。

鼓励创新创业

着力推进创新创业与实体经济发展深度融合,充分激发人才创新创业活力,进一步增强创新创业的发展实效。

51条【积极推动创新创业】充分发挥创新创业牵引支撑作用,培育经济发展新动能。一是对新认定为国家、云南省企业技术中心、技术创新示范企业、制造业创新中心、工业设计中心、工业企业质量标杆、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业,分别一次性给予50万元、20万元的补助。对新认定为市级企业技术中心的企业,一次性给予5万元补助。对新认定为国家、省级、市级的小微企业创业创新示范基地,分别给予50万元、20万元、5万元补助。二是完善创业担保贷款政策,对符合条件的创业人员,由政府给予最高10万元的贷款,并按规定给予贴息。

鼓励特别突出贡献

52条【鼓励绩效突出的企业高管】经认定的总部企业本级在职高管人员,按照其在本区做出的贡献和提供服务的规模、质量等给予奖补,每人每年奖补不超过50万元。在职的高管人员在涉及教育、医疗方面按照相关政策给予支持。

53条【鼓励企业上市】积极推动个转企、小升规、规改股、股上市,加强企业上市培育。对总部和主营业务均在long8老虎机区的企业,在境内主板、中小板、创业板和境外主板首发上市及在全国中小企业股份转让系统(新三板)成功挂牌,按照市级财政实际奖补金额的20%进行配套补助,每户企业奖补金额最高不超过100万元。

54条【鼓励特别突出贡献】对于新材料、新兴业态以及对long8老虎机区经济社会发展具有龙头带动作用或行业领军地位的各行业的企业和机构,按照一企一策一事一议的原则,从办公用房、用房补助(租购费用)、行政审批绿色通道、社会管理事务协调等方面,通过双方签订行政服务合同的方式,给予落实。

优化营商环境

强化政府职能部门服务理念,深化放管服改革,优化政府审批流程,让群众最多跑一次;着力降低实体经济企业成本,营造优质的投资营商环境,持续激发市场活力。

55条【营造优质的政务服务环境】深化放管服改革,使投资项目审批更加便利、高效。一是加快推行对投资项目实行集中审批和全程免费代办服务。二是针对重大投资项目的行政审批,可以组织相关职能部门上门提供全方位服务。三是加快落实互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务工作,推进投资项目网上审批。四是公布实施区级第一批、梳理区级第二批最多跑一次事项清单,让群众少跑腿、少烦心、多顺心。

56条【降低实体经济企业成本】建立降低实体经济企业成本工作联席会议制度,认真执行《昆明市人民政府关于印发昆明市降低实体经济企业成本实施办法的通知》(昆政发〔20181号),切实推进降低企业用地、用工、用能、物流、税费等成本工作,着力减轻企业负担。一是继续贯彻落实省、市降低企业社会保险费率文件精神,全面推进企业网上申报工作,切实减轻企业负担。二是对符合产业导向、生产经营遇到暂时困难的企业,允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。三是免费为企业提供招聘等就业服务。四是对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员,符合规定条件的困难企业,每年可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%—50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。

 

【适用范围】 享受本扶持政策的企业,必须在西山区注册、办理统计登记等,具有健全的财务管理制度、会计核算制度和统计管理体系,严格做到依法经营、依法纳税、依法统计。本政策所适用新设立、新引进、新认定、新评定企业,指每年新纳入西山区税收征管的独立核算企业,不含将现有企业拆分或变更注册名称而设立的企业;获得本政策扶持的企业,需承诺5年内不得将工商注册、纳税、统计等关系迁出西山区,否则将收回其获得的扶持资金,并列入失信企业名单,不再享有西山区任何扶持政策。对当年度发生重大安全生产、食品安全责任事故、重大群体性劳资社保纠纷或被税务部门查处偷漏税行为的,不得享受本政策。

【享受扶持政策的认定】由各牵头部门依法依规进行认定。执行期间如遇上级统计口径等调整,则按调整后的办法计算。

【表彰及奖励】经西山区稳增长领导小组办公室最终认定的相关经济实体,授予区级表彰并兑现奖励。

【申报程序】申报时间,原则按11个工作推进小组自行制定的相关实施细则执行。申报流程严格执行以下程序:初审,街道办事处负责接件并初审,在接件后10个工作日内将初审意见报送相关推进工作小组牵头部门。复审,牵头部门组织相关行业主管部门复审,提出等级并将复审意见于接件后10个工作日内报送区稳增长工作领导小组办公室。审核,区稳增长工作领导小组办公室于接件后10个工作日内完成对牵头部门复审结果的审核,并会同牵头部门形成审核意见。审定,由区稳增长工作领导小组办公室将审核意见统一报请区委、区政府审定。拨付,经区委、区政府审定后,由区稳增长领导小组办公室按有关办法拨付至11个工作推进小组的牵头部门,由牵头部门按相关办法兑现。

本政策自下发之日起执行,执行期暂为一年;执行期间如遇国家或省、市颁布新政策,按新规定执行;原西山区内同类政策条款,不重复享受;原西山区内政策条款与此不符的,按本政策执行。

若同一企业同一项目在同一领域(行业)内符合多项扶持补助政策标准,择优扶持;若同一企业不同项目在不同领域(行业)达到多项扶持补助政策标准,可同时享受各领域(行业)扶持补助政策;同一项目如同时达到区、市两级扶持补助政策标准,可同时享受区、市两级扶持补助。

本政策由西山区稳增长领导小组办公室(设在西山区发展和改革局)负责统筹推进,领导小组下设11个工作组,各工作小组负责配套制定实施细则及资金管理办法并做好解释、执行工作。(区农林局负责农业发展扶持政策;区工业和信息化局负责工业发展扶持政策;区商务和投资促进局负责现代服务业”“总部和楼宇经济”“电子商务”“招商引资及出口创汇等扶持政策;区文产办负责文化创意行业扶持政策;区金融办负责金融行业扶持政策;区住房城乡建设局负责建筑行业”“房地产行业扶持政策;区卫生计生局负责大健康行业扶持政策;科技局负责科技创新与知识产权保护扶持政策;区发展改革局负责持续扩大有效投资扶持政策;区人力资源和社会保障局、区科技局负责创新创业扶持政策;区政务服务局、区人力资源社会保障局负责优化营商环境扶持政策。)

                    昆明市西山区人民政府

2018613 

 

 

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